Світлана Кушнір

Політичний та економічний оглядач, журналіст, блогер

Редакция Цензор.НЕТ может не разделять позицию авторов. Ответственность за материалы в разделе "Блоги" несут авторы текстов.

Циклотрони, або як "білі комірці" з кримінальним шлейфом грабують державу і пацієнтів

4 6437
циклотрон

Підставою для цього блогу стало повідомлення від Уряду, що раптом на IV квартал для МОЗ збільшуються видатки на 24,4 млрд грн, з них половина вже запланована під закупівлю ліків та медобладнання.

Стоп, в Україні йде активний пошук грошей для потреб армії (нардеп і голова бюджетного комітету Роксолана Підласа повідомила, що діра у бюджеті-2024 – 500 млрд грн. Голова податкового комітету Данило Гетьманцев із завзятістю повідомляє, що грошей можна "нащипати" лише з громадян, підвищивши їм податки. І раптом Уряд додатково надає майже 25 млрд на медзакупівлі під кінець року?

Команда Медичних закупівель повідомила, що для потреб українців здійснить закупівлю ліків та обладнання на 12,2 млрд грн.

Оголошено, що 2,8 млрд грн будуть використані на закупівлю новітнього медобладнання, а саме циклотронів для виробництва радіофарм препаратів, які будуть використовуються для діагностики ПЕТ-КТ (позитронно-емісійної комп’ютерної томографії), що допоможе у виявленні онкологічних захворювань та ефективності хіміо- і променевої терапії.

А з початку жовтня цього року в МОЗ новий заступник – Кабінет міністрів України призначив генерального директора Медичних закупівель України Едема Адаманова на посаду заступника міністра охорони здоров`я. Виконувати обов'язки очільника МЗУ буде Олег Кльоц, який нині займає посаду заступника гендиректора з управління поставками Медзакупівель України.

Ну той що, спитаєте ви, у нас весь час йдуть якість кадрові зміни. Але якраз знаючи про "зручні моменти" кадрових змін, стало цікаво, а навіщо раптом під кінець року у бюджеті, де й так немає грошей навіть на армію, знайшли майже 3 млрд грн. для закупівлі циклотронів?

Спойлер, але після нього ми пропонуємо дочитати матеріал до кінця...

Поки готувався матеріал, тендер по закупівлі циклотронів оперативно провели.
Компанія ТОВ "БИО-ТЕХНОЛОГИИ" (код ЄДРПОУ 38677809) вийшла, як і очікувалося, з найнижчою ціновою пропозицією – 690 тис грн.

Тобто, при такій начебто економії для бюджету, можна було б радіти. Але якщо ви сфокусуєте свою увагу на компанії, яка схоже не володіє ані досвідом, ані компетенціями монтажу і подальшого обслуговування такого обладнання, раптом з’являється відчуття, що десь зараз з кишені держави будуть цупити.
І схоже так воно і є: не лише ціна неринково занижена, але і документи, що подані, виявляються з явними ознаками фіктивності, і закордонний виробник їх скоріше за все і в очі не бачив.
Тобто, компанія вірогідно подала пакет документів, що не є оригінальними поручительствами та технічними характеристиками від виробника: авторизаційні документи виробника мають ознаки підробки! Люди, які готували ці "ліпи", не могли не усвідомлювати що вчиняють шахрайські дії, навіть не потурбувалися про те, щоб "підчистити" у відомостях файлів той факт, що вони склепані на одному ноутбуці і однім і тим же автором.

Цікаво, чи замовник – Медічні закупівлі України будуть якось реагувати на такий "документальний супровід" циклотронів?
Що будуть робити у цьому випадку правоохоронні структури, бо в аферу Стасько втягують тепер державу Україну!

Якщо подумати про це трошки наперед, то виявиться, що цих необхідних циклотронів Україна і не отримає, бо їхня поставка не гарантована виробниками. Замовник сплатить 100% передплату за них і потім ймовірно буде роками судитися і ганятися за майном компанії ТОВ "БИО-ТЕХНОЛОГИИ" (код ЄДРПОУ 38677809)! Схема ж знову — не нова, але в Україні вже десятки медичних установ стали жертвами подібних оборудок, коли не доброчесні поставщики за "липовою" документацією "гарантували" медичне обладнання!

Ну що, знову купимо попкорна і поспостерігаємо, как "білі комірці" під "дахом" з самого верху знову пограбують український бюджет і пацієнтів?

Трохи історії…

З махрових часів президентства В.Януковича у сфері медичних закупівель дороговартістного обладнання за бюджетні кошти відбувся глобальний поділ ринку. Виділилися два кримінальні клани: умовно "донецькі" та умовно "дніпропетровські", які ще за системою Тендерної палати і тендерних закупівель і за погодженням з тодішніми регіоналами-очільниками МОЗ Раїсою Богатирьовою та головою профільного комітету Ради Тетяною Бахтеєвою ("освячували" договори і отримували за це жирні відкати), почали продаж імпортного обладнання із завищенням цін у 200-300%. Таке собі зрощення двох "Б" – Бізнесу і Бандитів відбулося саме тоді і породило ще одне "Б" – Безкарність. Бо хто ж під ніж таку курку дає? Адже під час розслідувань таких злочинів головне не вийти самим на себе, еге ж?

З 2014 року умовно "донецькі" і умовно "дніпропетровські" вже перестали бути такими, розпочалося вторгнення росіян в Україну, Донецьк було захоплено. Всі справи вирішувалися тепер виключно у високих кабінетах у Києві. Саме тоді цей сегмент бізнесу змінився буквально. Тепер це бізнес "білих комірців", які регулярно ходять до персональних барберів, роблять японський манікюр і вдягаються не у шкірянки з Привозу, а у дорогі італійські бренди. Стиль намахування держави змінився на елегантне шахраювання з купою підставних фірм-одноденок, додаткових компаній, сертифікації та стандартизації, з листами-гарантіями, з виписаними під одного лише поставщика/продавця/виробника технічних умов для обладнання. А з введенням воєнного стану – Уряд ще й дозволив закупівлю у одного продавця. Але у схемах залишаються і все ті ж – несплата податків, завищення цін, корумпування чиновників та політиків, які ласо беруть "не на лапу" (фі, які слова!) , а "винагороду".

Але суть від того, як ви розумієте, не змінилася – держава переплачує з бюджету кошти, купляючи задорого, а іноді – і невиправдане, неякісне обладнання. До речі, саме тоді, за часів Богатирьової з’явився такий собі бізнес-інкубатор "білих комірців"-схематозників.

Репутація вартує дорого. Іноді – аж занадто…

Уявіть собі циклотрон? Не можете? Ну добре, апарат комп’ютерної томографії чи магнітно-резонансної томографії, флюорограф, апарат для повної рентгеноскопії? Уявили? А тепер згадайте, а де саме ці апарати виробляють в Україні? Підказка – ніде ! Отже, весь бізнес на поставках високоточного діагностичного обладнання та обладнання для онкологічних центрів ведеться виключно через торгові представництва та дистрибуцію в Україні. Тому у засновниках цих компаній нерідко можна побачити і грузинів, і киргизів, і росіян. Так, не всі бенефеціари виключно українці – гроші ж тут шалені!

Виробники в Японії, Німеччині, США явно не бажають мати справу з кримінальними елементами, бо для тих же "Varian Medical Systems", "Simens", "GE Helthcare", "Philips", "Toshiba Medical" репутація – найголовніший актив корпорації. Тому, насправді, всі компанії, про які буде йти мова – в Україні працюють легально, мають сертифікати і дозволи на ведення відповідної діяльності по дистрибуції медичного обладнання і навіть (іноді) займаються благочинністю на користь Збройних Сил України – час від часу донати надсилають. Але всі найстрашніші злочини, як ми знаємо, робляться якраз з дуже миловидним виразом на обличчі і байдужістю сердець і душі. Бізнес, нічого особистого. Окрім одного – чистоти ведення бізнесу. Адже білий комір має бути – білосніжним, чи не так?

Білі і пухнасті виявляються не такими вже й білими, а рильце в пушку?

І тут на сцену має вийти дуже відома особистість у вузьких колах – Юрій Вікторович Стасько, який працював "під крилом", Богатирьової, а потім створив ТОВ "ЄвроМедПроект" (код ЄДРПОУ 36589145), що фігурує у справі № 42022102070000205 за фактом вчинення службовими особами ТОВ "ЄвроМедПроект" злочину за ст.191 ч.5 Кримінального кодексу України (розкрадання) і заволодіння грошовими коштами Департаменту охорони здоров’я КМДА при… поставках медичного обладнання: 3-х рентгенівських систем неналежної якості, які не відповідають умовам закупівлі, належним чином не функціонують та мають дефекти, зокрема для КНП "Київська міська клінічна лікарня № 10", КНП "Київська міська клінічна лікарня № 7", КНП "Київська міська клінічна лікарня № 9". Посилання на дані Єдиного реєстру судових рішень https://reyestr.court.gov.ua/Review/106564153 , https://reyestr.court.gov.ua/Review/108209900 , читайте на здоров’я, як кажуть! Це 2022 рік – вже Росія вдерлася на території шести українських областей, під ракетними обстрілами вся Україна.

Але це ж – "білі комірці", тому Юрій Стасько зробив хід на випередження – і ще до закінчення розгляду справи, яка із обвинувачуваним висновком направлена до суду 10.01.2023 р. і розглядається по суті у Подільському та Апеляційному судах, вийшов з медичної "коза ностра" шляхом передачі повноважень (бачте, він знову – білий!) наступному директору ТОВ "ЄвроМедПроект", росіянину, уродженцю Киргизстану та мешканцю Москви Т.Овайсі, який те ж вже звинувачений за ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України "Службова недбалість". Цього директора фізично в Україні не знайшли, припустимо, що він взагалі є підставною особою, але відтоді ТОВ "ЄвроМедПроект" перетворився на токсичний актив, що фігурує у купі кримінальних проваджень та справ, а саме такого партнера закордонним компаніям ну ніяк не хочеться мати. До речі, по приснопам’ятному ТОВ "УкрМед" (код ЄДРПОУ 32663062), де раніше керував Ю.В.Стасько справи з 2012 року тягнуться.

Але ж жити за щось треба, а жити добре Юрій Стасько якось вже звик – яхти поки не купував, але автопарк з пафосним "Jaguar", елітна нерухомість і т. д. Годували його роками схеми на закупівлях медобладнання, тому і продовжив він в цій сфері "працювати" мізками.

У фокусі уваги тут з’являється ТОВ "Екопел Медікал" (код ЄДРПОУ 41877865), ТОВ "БИО-ТЕХНОЛОГИИ" ( код ЄДРПОУ 38677809) , ТОВ "АФС МЕДИЦИНТЕХНІК" (код ЄДРПОУ 38872631), де фактичним керівником є Юрій Стасько, але в нього є БОСС, його товариш і "побратим" з ціх самих "донецько-дніпропетровськіх", але про це трохи пізніше. Дві останні фірми вже були фігурантами розслідування видання "Наші Гроші" у квітні 2024 року.

Але і це ще не все. За договором поставки обладнання марки Philips ТОВ "БИО-Технологии" від жовтня 2023 року вже розпочато кримінальне провадження за ч. 5 ст. 1 91 КК України за фактом розкрадання 10 млн грн в процесі закупівлі .

Отже, схеми у цій сфері різноманітні лише на перший погляд. Бо, поспілкувавшись з операторами ринку, все стає на свої місця. Є компанія дистрибутор наприклад установок МРТ чи циклотронів для онкоцентрів. Вона спокійно собі продає медичне обладнання на українському ринку, продає приватним клінікам та лікарням, от як (вигадано) ТОВ "ДоброМедПостач" (код ЄДРПОУ 38***32). Ціна у цієї компанії, як кажуть на ринку, – "в рамках прилічія". Але коли справа доходить до участі у медзакупівлях, які оголошують Медичні закупівлі України чи інші державні медичні установи, ця компанія або не бере участь, або якщо і бере, то опиняється у середовищі чужого серед своїх.

Пояснюю на пальцях. Під великі контракти в сегменті медзакупівель роками існують "спеціальні" фірми, де керують "спеціальні" люди, у яких є певний мандат на здійснення такої діяльності "згори". Вони мають право відкривати ногою двері у кабінети до головних лікарів, до чиновників від Мінохоронздоров’я, міських, обласних департаментів охорони здоров’я, з якими "узгоджують" певні умови та вимоги для учасників торгів. Кажуть, що саме десь на цьому етапі вартість обладнання зростає відсотків на 30%, а то і більше. Це і є метод "заточки" (відчули легкий фльор криміналу з 90-тих?). Фактично виписуються умови під єдиного постачальника так, щоб інші просто не змогли такі умови виконати. І все – контракти на сотні мільйонів вже у кишенях, а бариші на відкатах з лишком компенсують бюджетні установи, підписуючи договори на закупівлю після торгів, переплативши за медобладнання.

Далі ці самі ділки з мандатом "згори" пильнують самих учасників торгів – комусь натякають участі не брати. А з впертими працюють у інший спосіб – заводять 3-4 створені або "сплячі" фірми на торги, які так чи інакше афільовані з "правильними", як схоже наприклад, ТОВ "БИО-ТЕХНОЛОГИИ" (код ЄДПОРУ 38677809). Саме її власники, за словами операторів ринку, нині готуються накласти оком на 2,8 млрд грн по закупівлі циклотронів для виробництва радіофарм препаратів, які будуть використовуються для діагностики ПЕТ-КТ (позитронно-емісійної комп’ютерної томографії).

Де будуть "заробляти" медичні клани в Україні наступні десятки років…

До речі, ці апарати дійсно потрібні у регіонах для виявленні онкологічних захворювань та ефективності хіміо- і променевої терапії. Кажу це не як журналіст, а як пацієнт КНП "Обласний онкологічний центр", де знаходиться моя медична справа №89*** (персональні данні не розголошуються), і де мені вже було проведено операцію по видаленню злоякісної пухлини.

Ця ремарка тут до того, чого саме мені стало цікаво роздивлятися ближче "білих комірців", які збагачуються за державних коштів, але фактично за рахунок хворих і пацієнтів. Бо "Б" - Безкарність породжує "Б" – Бідність, а корупція – реально вбиває!

Колись війна закінчиться, але уже і так зрозуміло, що сотні тисяч українців будуть потребувати якісного медичного обстеження, а потім і лікування. Лікарі не дарма кажуть, що всі хвороби – від нервів та стресу. Жити з усвідомленням постійної небезпеки – це той фактор, що запускає соматичні захворювання.

З фронту повернуться українські воїни, яким державою гарантовано медичне лікування та реабілітація. Вже зараз Командування медичних сил ЗСУ готує на розгляд ініціативу про створення нових госпітальних установ, бо існуючи мед заклади трьох рівнів явно не справляться з хвилею пацієнтів. Бо один апарат МРТ чи КТ, чи навіть УЗД явно не можуть працювати цілодобово, а які черги на проходження діагностики чи лікування в Онкоцентрах будуть? А якщо ще й з’являться нові лікарні для військових, то туди ж теж потрібно медичне обладнання – високоточне, сучасне і вартісне. Як думаєте, чи не є це спокусою для "білих комірців" аби зараз, як спрут, розкидувати свою щупальці? Корумпувати в Україні чиновників на посадах, як виявилось, досить легко, бо і досі є той фактор "Б" - Безкарність.

Нагадаю, що під час ковіду для ЗСУ було закуплено апарати штучного дихання, які, як виявилось – не працювали, бо були підробкою, а ціни на них були просто космічні. Але звичайно такі підприємці, як Юрій Сасько, підробки продавати Медичним силам ЗСУ не будуть, просто по ціні трьох медичних апаратів, з урахуванням оборонного бюджету, продаж лише однієї одиниці хіба хтось буде оспорювати? Медикам треба лікувати ветеранів та воїнів, медобладнання дуже дороге, закордонне, тому і цінність його в моменті зростає. Отже, закупівлі за завищеними цінами будуть виправдовувати саме тим, що треба швидко, ось прямо зараз, а тому – і втридорого! Держава не фраєр, держава заплатить! Вам ця схема з непрацюючими ШВЛ та рентгенобладнанням для київських лікарень нічого не нагадує? Уявіть, які мільярди будуть "занесені" і вкрадені у пацієнтів за цими схемами!

Коли ж шахраюванню буде кінць і чи буде?

Питання виникає, як же так : на ринку закупівель великогабаритного і високоточного обладнання десятиліттями промишляють клани, а ні Нацпол, ДБР, НАБУ, Антимонопольний комітет не бачать цього? Бачать. Ведуть розслідування, навіть до суду спрямовують справи, але подейкують, що є десь на Банковій кабінет, в якому живе незримий куратор цього свавілля і безладдя – ви всі його знаєте по розслідуванням "Bihus.Info", по десяткам публікацій про тримання на короткому поводку правоохоронців та контроль над судовою системою. Всі ниточки, як стверджують, ведуть саме туди. Тому всі, Стаськи і подібні до нього – гвинтики великої схеми "могутнього" керівника з Банкової. Ну, якось сталося, що все саме на це і вказує.

Лише тиждень роботи з реєстрами та відкритими даними щодо можливих зв’язків та оборудок під час війни у галузі закупівлі великого медичного обладнання дали можливість засумніватися у чеснотах підприємців з українським громадянством, які за покриванням згори вичавлюють з державного бюджету України кошти, завищуючи вартість апаратів на 100-300%. Тих самих коштів, яких нині так потребують Сили Оборони України.